天津市人民政府令

第94號

    《天津市文化娛樂業(yè)管理辦法》，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

天津市文化娛樂業(yè)管理辦法

    第一條 為加強我市文化娛樂業(yè)經(jīng)營活動的管理，維護文化娛樂市場秩序，滿足人民群眾的文化娛樂需求，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱文化娛樂業(yè)，包括下列營業(yè)性文化娛樂場所和活動：
    (一)歌舞娛樂場所及其他單項、綜合性娛樂場所；
    (二)營業(yè)性演出活動及利用文化娛樂設(shè)施進行的娛樂經(jīng)營活動；
    (三)有贊助或有收入的文化娛樂比賽和文化藝術(shù)性展覽活動；
    (四)國家和本市確定的其他文化娛樂場所及活動。
    第三條 從事文化娛樂經(jīng)營活動必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，提倡健康文明的文化娛樂活動。
    第四條 本市文化娛樂場所實行分級管理。
    第五條 市文化行政管理部門是本市文化娛樂經(jīng)營活動的主管部門，可以委托市文化市場管理機構(gòu)對文化娛樂業(yè)實施管理和處罰。區(qū)、縣文化行政管理部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對文化娛樂經(jīng)營活動實施管理和處罰。
    公安、工商等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好文化娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理工作。
    第六條 申辦營業(yè)性文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請，由市文化行政管理部門進行審批，統(tǒng)一發(fā)證。屬于區(qū)、縣文化行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的營業(yè)性文化娛樂場所，由區(qū)、縣文化行政管理部門提出初審意見，報市文化行政管理部門審批。
    未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開辦營業(yè)性文化娛樂場所。
    第七條 申辦營業(yè)性文化娛樂場所，必須符合下列條件：
    (一)有適宜的經(jīng)營面積和固定的場所；
    (二)有必要的資金，以及與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)并符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施和器材；
    (三)有相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，以及健全的管理制度；
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進行審查，并簽署意見。
    市文化行政管理部門對符合條件或不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
    第八條 申辦本辦法第二條第(三)項規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)向市文化行政管理部門提出申請，并提供下列材料：
    (一)申請報告；
    (二)主管部門同意立項的批復(fù)文件；
    (三)申辦機構(gòu)及其成員的有關(guān)材料；
    (四)活動方案，包括活動內(nèi)容、日程安排、廣告宣傳計劃、評比辦法等有關(guān)材料；
    (五)活動資金來源的資信證明；
    (六)審批機關(guān)要求提供的其他材料。
    市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)自申辦材料齊備之日起一個月內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
    未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦有贊助或有收入的文化娛樂比賽和文化藝術(shù)性展覽活動。
    第九條 營業(yè)性文化娛樂場所的主要管理人員，須經(jīng)市文化行政管理部門進行崗位培訓(xùn)，取得資格證書后方可從業(yè)。
    第十條 申請在營業(yè)性文化娛樂場所中從事演出的團(隊)和人員，須經(jīng)市文化行政管理部門審核批準(zhǔn)，取得《營業(yè)性演出許可證》后，方可從事演出活動。
    市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本市營業(yè)性演出團(隊)和人員進行培訓(xùn)、考核，并實行年審注冊制度。
    第十一條 營業(yè)性文化娛樂場所聘用香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及外國演出團(隊)和人員進行營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)按照《營業(yè)性演出管理條例》(國務(wù)院令第２２９號)的有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
    第十二條 市文化行政管理部門對文化娛樂場所實行年檢制度。
    對逾期不辦理年檢手續(xù)的，視為無證經(jīng)營。
    第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性文化娛樂場所６個月內(nèi)未開業(yè)的，視為自動歇業(yè)。營業(yè)性文化娛樂場所 歇業(yè)或變更登記事項，須事先到原審批機關(guān)和登記機關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。
    第十四條 營業(yè)性文化娛樂場所不得從事下列活動：
    (一)演唱、演奏、播放有反動、淫穢色情內(nèi)容的曲目及音像制品，使用未經(jīng)國家正式批準(zhǔn)出版的音像制品；
    (二)以色情或變相色情服務(wù)等不健康手段招徠顧客；
    (三)聘用無證演出團(隊)和人員進行營業(yè)性演出；
    (四)設(shè)置各種賭博機型、賭博工具，設(shè)置有中獎功能的電子游戲機型，使用有淫穢、反動、恐怖等圖象的游戲機電路板；(五)利用電子計算機、電腦磁卡、軟盤經(jīng)營電子游藝活動；
    (六)歌舞娛樂場所接納未成年人，電子游戲廳(室)除節(jié)假日外接納未成年人；
    (七)法律、法規(guī)禁止的其他活動。
    第十五條 營業(yè)性文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的項目經(jīng)營，懸掛證照營業(yè)。
    不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租證照。
    第十六條 營業(yè)性文化娛樂場所的各種經(jīng)營項目必須明碼標(biāo)價，按照有關(guān)規(guī)定合理收費。
    第十七條 營業(yè)性文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的人員定額接納顧客，不得超員經(jīng)營。
    第十八條 營業(yè)性文化娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納文化市場管理費。
    第十九條 鼓勵公民舉報、揭發(fā)文化娛樂經(jīng)營活動中的違法行為，對揭發(fā)、舉報或者協(xié)助查處文化娛樂違法經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
    第二十條 對違反本辦法第六條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開業(yè)的，予以警告，限期補辦審批手續(xù)，可并處3萬元以下罰款。逾期仍不辦理者，對其從事違法經(jīng)營活動的物品可予暫扣、封存并視情節(jié)予以處理。
    第二十一條 對違反本辦法第八條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦活動的，對舉辦或承辦單位處1萬元以下罰款，對其主管人員處1000元以下罰款；對場所處5000元以下罰款。
    第二十二條 對違反本辦法第十條、第十一條、第十四條第(三)項規(guī)定的，按照《營業(yè)性演出管理條例》予以處罰。
    第二十三條 對違反本辦法第十二條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期補辦手續(xù)，逾期仍不辦理者，可處3萬元以下罰款。
    第二十四條 對違反本辦法第十四條第(一)項規(guī)定的，予以警告，對違法物品可暫扣，并進行相應(yīng)的技術(shù)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處2萬元以下罰款。
    第二十五條 對違反本辦法第十四條第(二)項規(guī)定的，予以警告，有違法所得的，可并處3萬元以下罰款；無違法所得的，可并處１萬元以下罰款。
    第二十六條 對違反本辦法第十四條第(四)項、第(五)項規(guī)定的，予以警告，可暫扣、封存違法物品；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處１萬元以下罰款。
    第二十七條 對違反本辦法第十四條第(六)項規(guī)定的，予以警告，可并處1000元以下罰款。
    第二十八條 對違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，予以警告，可并處3000元以下罰款。
    第二十九條 對違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1萬元以下罰款。
    第三十條 對違反本辦法第十七條規(guī)定的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2萬元以下罰款。
    第三十一條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的，予以警告，并按日加收月管理費3%的滯納金；無正當(dāng)理由拒不繳納的，可以并處1萬元以下罰款。
    第三十二條 拒絕、阻礙文化稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十三條 文化稽查人員以權(quán)謀私、敲詐勒索、徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條 對違反本辦法，涉及公安、工商、衛(wèi)生、物價、環(huán)保等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。
    當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議又不起訴也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
    第三十六條 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化娛樂業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。
    第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。